Isteria 5G: l'amministratore di briscola sta pianificando una rete nazionalizzata?

È stata una giornata vorticosa nel mondo delle telecomunicazioni.

Il mese scorso, l'amministrazione Trump ha previsto i piani per "migliorare l'infrastruttura digitale americana implementando una capacità Internet 5G sicura a livello nazionale". Ma i dettagli erano scarsi. Significa questo un partenariato pubblico-privato che coinvolge l'allocazione dello spettro e gli investimenti dei portatori di servizi wireless o un piano senza precedenti per nazionalizzare l'infrastruttura 5G della nazione?

Quest'ultimo è oggetto di un memo e di una presentazione in PowerPoint del National Security Council (NSC), pubblicata domenica da Axios. La storia cita una fonte che ha familiarità con la stesura del documento che riconosce la proposta è una "vecchia" bozza; una versione più recente è neutrale sul fatto che il governo degli Stati Uniti debba costruire e possedere l'infrastruttura 5G stessa.

Numerosi funzionari della Casa Bianca hanno confermato a Recode oggi che i documenti del NSC sono effettivamente datati, non ufficiali e non riflettono un importante annuncio politico. Nazionalizzare un settore privato non è l'attuale politica della FCC, quindi non sorprende che il presidente della FCC Ajit Pai abbia rapidamente condannato il rapporto.

Potrebbe essere stata la fine, fino a quando il segretario stampa della Casa Bianca, Sarah Huckabee Sanders, ha commentato i piani della rete 5G dell'amministrazione nel briefing stampa di oggi.

Ecco la risposta completa di Huckabee Sanders sull'argomento:

"Come abbiamo delineato nella nostra strategia di sicurezza nazionale… abbiamo discusso della necessità di una rete sicura", ha affermato Huckabee Sanders. "In questo momento siamo nelle primissime fasi delle conversazioni. Non ci sono state assolutamente decisioni su come sarebbe stato, quale ruolo avrebbe giocato chiunque, semplicemente la necessità di una rete sicura. Questa è l'unica parte di la conversazione che stiamo facendo adesso."

Ha aggiunto: "Ci sono molte cose sul tavolo. Queste sono le prime fasi del periodo di discussione e non sono state assolutamente prese decisioni oltre alla necessità di una rete sicura".

Questo non è esattamente un rifiuto che l'amministrazione stia prendendo in considerazione un'infrastruttura 5G nazionalizzata. Axios afferma che i documenti sono stati prodotti da un alto funzionario del NSC che "ha presentato di recente ad alti funzionari di altre agenzie dell'amministrazione Trump".

I documenti non sembrano avere alcuna classificazione di sicurezza visibile, ma Reuters afferma che un alto funzionario dell'amministrazione ha confermato la loro autenticità e ha aggiunto che la proposta è ancora tra i sei e gli otto mesi di distanza dalla presentazione al Presidente.

Quindi ecco dove siamo: la questione di una rete 5G governativa nazionalizzata è ancora molto aperta, ma è chiaro che l'amministrazione Trump sta sviluppando potenziali proposte per il 5G a livello nazionale. Il trapelato NSC PowerPoint e il memo ottenuti da Axios discutono dell'implementazione di una rete nazionale 5G nello spettro "mid-band" (3, 7-4, 2 GHz) entro la fine dell'attuale mandato del presidente Trump. I principali argomenti della proposta a favore della nazionalizzazione sono di competere più efficacemente con la Cina nelle infrastrutture di rete e di abilitare tecnologie emergenti come le auto a guida autonoma e la realtà virtuale.

Uno sguardo più da vicino alla proposta

Ci sono molti livelli in questo. PCMag ha esaminato più da vicino i documenti trapelati per scomporre molti dettagli tecnici, nonché gli argomenti e la logica ad ampio raggio utilizzati per supportare la proposta.

Non è chiaro se il governo costruirà l'infrastruttura stessa o formerebbe un consorzio con le principali società di telecomunicazioni tra cui AT&T, T-Mobile e Verizon, ognuna delle quali è già fortemente investita nella costruzione di reti 5G.

Intitolato "Secure 5G", PowerPoint paragona una rete nazionale 5G a "The Eisenhower National Highway System for the Information Age". L'argomento principale sostiene che una rete americana 5G servirebbe da contrapposizione alla "One Belt One Road Initiative" della Cina, fornendo agli Stati Uniti una rete sicura per difendersi dalle minacce cinesi di cibersicurezza.

Tuttavia, la rete 5G sarebbe costruita solo su "onde radio di fascia media", al contrario dello spettro di banda bassa e alta banda attualmente costruito nelle reti 4G e supportato dalla maggior parte dell'hardware di rete. La proposta consentirebbe ai fornitori di servizi wireless di competere tra loro al di fuori dello spettro gestito dal governo, con la rete federale che funge da spina dorsale.

Mark Hung, Vicepresidente della ricerca presso Gartner, guida la ricerca IoT e le comunicazioni wireless per la società di analisi. Ha detto a PCMag che la sfida più immediata è semplicemente la mancanza di hardware di fascia media disponibile, specialmente in un periodo di tre anni estremamente irrealistico.

"Uno dei punti salienti della nota è che stanno spingendo il governo a costruire una rete IT nazionale costruita sullo spettro della banda media", ha dichiarato Hung. "La prima sfida tecnica è che non ci sono venditori di apparecchiature che costruiscono apparecchiature 5G per quello spettro; stanno costruendo apparecchiature per banda bassa o alta, ma non per la banda media".

Il piano 5G può essere motivato cercando di stare al passo con la Cina, ma Hung ha affermato che ci sono alcune differenze chiave tra gli Stati Uniti e la Cina in questo senso. La Cina ha due fornitori di apparecchiature in grado di costruire questo tipo di hardware, Huawei e ZTE, mentre gli Stati Uniti hanno opzioni limitate. Il mercato delle apparecchiature di rete wireless è fortemente consolidato e gli Stati Uniti hanno già vietato agli appaltatori statunitensi di utilizzare hardware cinese.

"La grande differenza è che la Cina ha due fornitori di apparecchiature in Huawei e ZTE, mentre gli Stati Uniti non ne hanno nessuno sul lato radio", ha sottolineato Hung. "Anche se il governo dovesse farlo, dovresti fare affidamento su altre possibilità come Ericsson, Nokia o eventualmente Samsung. Tutti sono alleati degli Stati Uniti, ma non stiamo ancora sviluppando talenti nostrani".

Un altro grosso problema è che non c'è mai stata una rete di comunicazione statunitense rivolta al consumatore di proprietà del governo (ci sono reti militari). Il piano di nazionalizzazione propone che i governi statali e locali sostituiscano la creazione di un processo federale per l'installazione delle apparecchiature wireless necessarie per far funzionare l'infrastruttura 5G, il che costituirebbe una violazione federale su larga scala nella legislazione locale.

"Non c'è mai stata una rete nazionalizzata. Se si guardano i documenti, la logica è costruire la rete a più alta velocità possibile con la più ampia gamma di spettro possibile. Quindi, se si guarda alla banda media, si tratta di 500 MHz di larghezza di banda", disse Hung. "Se dovessimo costruire una singola rete nazionale usando tutti i 500MHz dello spettro, potresti costruire la rete più veloce con velocità multi-gigabit."

Allo stesso tempo, Hung ha affermato che ciò richiederebbe più stazioni base. Tutti i principali vettori stanno cercando reti 5G a banda estremamente elevata, ma Hung ha fornito l'esempio della rete che Verizon sta attualmente costruendo a Sacramento, in California. Si basa su una rete di piccole celle, che presenta molti vantaggi una volta che la rete è attiva e funzionante, ma richiede ancora più attrezzature e presenta edifici su larga scala e consente sfide a livello nazionale.

"Se si dispone di un singolo spettro da 500 MHz, il vantaggio per i gestori è rappresentato da velocità molto più elevate e una copertura più ampia più rapida in cui è possibile riutilizzare potenzialmente le torri cellulari 4G esistenti", ha affermato Hung. "Ma il principale svantaggio è che non è mai stato fatto prima. Non credo che nessuno dei corrieri comprerebbe un piano come questo perché tutti vogliono le proprie reti."

C'è anche la questione della sicurezza, che la proposta afferma che una rete 5G fornirebbe. Mentre le reti cellulari sono molto più sicure delle reti Wi-Fi di dispositivi intelligenti catturati in botnet e altri attacchi, Hung ha detto che la "sicurezza" qui citata riguarda più la creazione di infrastrutture 5G statunitensi piuttosto che affidarsi a apparecchiature cinesi. Detto questo, il 5G a livello nazionale continuerebbe a fare affidamento su più reti interconnesse.

Un aspetto della proposta che Hung ha dichiarato regge è la capacità del 5G di consentire più tecnologia emergente. Il passaggio dal 3G al 4G è stato in gran parte un aggiornamento di velocità. Mentre Hung ha affermato che la differenza tra 4G e 5G è di circa 10 volte la velocità, ha anche indicato altri due pilastri tecnologici principali che formano le basi del 5G: enorme scalabilità e riduzione della latenza.

"Il 5G può scalare da centinaia di endpoint fino a centinaia di migliaia per supportare molte applicazioni e la latenza ridotta sembra quasi di toccare la fine della rete. Questa latenza ridotta potrebbe consentire tutti i tipi di applicazioni remote come quelle connesse macchine ", ha detto.

Infine, la proposta attribuisce molta importanza alla necessità degli Stati Uniti di competere con la Cina nell'intelligenza artificiale come parte di una più ampia "corsa agli armamenti AI". Lo sviluppo avanzato dell'intelligenza artificiale potrebbe certamente beneficiare delle reti 5G, ma i due non sono abbastanza strettamente correlati da utilizzare la concorrenza dell'IA come giustificazione per la costruzione di una rete 5G nazionalizzata in tre anni. La logica della proposta che lega l'IA al 5G è alquanto debole.

Industria tecnologica e reazioni politiche

Una rete gestita dal governo sarebbe un'inversione di politica a 180 gradi rispetto alle attuali posizioni dell'amministrazione Trump in materia di deregolamentazione, telecomunicazioni e concessione di maggiore autonomia alle imprese del settore privato. Quindi non sorprende che siano emerse molte affermazioni che criticano l'infrastruttura 5G potenzialmente nazionalizzata.

I piani ufficiali della rete 5G dell'amministrazione Trump dovrebbero concretizzarsi nei prossimi mesi. Indipendentemente dal fatto che la proposta richieda un'infrastruttura nazionalizzata o meno, ora ci sono molti pareri in merito da entrambe le parti del corridoio. Ecco alcuni dei commenti più importanti:

Presidente FCC Ajit Pai

"Mi oppongo a qualsiasi proposta per il governo federale di costruire e gestire una rete 5G a livello nazionale. La lezione principale da trarre dallo sviluppo del settore wireless negli ultimi tre decenni - inclusa la leadership americana nel 4G - è che il mercato, non il governo, è il migliore posizionato per guidare l'innovazione e gli investimenti ", ha dichiarato Pai in una nota. "Ciò che il governo può e deve fare è spingere lo spettro nel mercato commerciale e stabilire regole che incoraggino il settore privato a sviluppare e implementare infrastrutture di prossima generazione. Qualsiasi sforzo federale per costruire una rete 5G nazionalizzata sarebbe una distrazione costosa e controproducente dal politiche di cui abbiamo bisogno per aiutare gli Stati Uniti a vincere il futuro del 5G ".

Commissario FCC Michael O'Rielly

"Ho già visto palloncini di piombo provati in DC prima, ma questo è come un palloncino realizzato con una Ford Pinto", ha detto O'Rielly, repubblicano. "Se esatto, la storia di Axios suggerisce opzioni che potrebbero essere prese in considerazione dall'amministrazione senza senso e che non riconoscono il mercato attuale. Invece, le società commerciali wireless statunitensi sono l'invidia del mondo e si stanno già affrettando a guidare il 5G. Ho intenzione di fare tutto ciò che è in mio potere per fornire le risorse necessarie, incluso l'allocazione di spettro aggiuntivo e la prevenzione degli ostacoli alla diffusione, per consentire a questo successo del settore privato di continuare."

Il commissario FCC Mignon Clyburn

"La leadership degli Stati Uniti nello schieramento del 5G è fondamentale e deve essere fatta bene", ha detto Clyburn, un democratico. "Le località hanno un ruolo centrale da svolgere; le competenze tecniche possedute dall'industria dovrebbero essere utilizzate e la sicurezza informatica deve essere una considerazione fondamentale. Una rete creata dal governo federale, temo, non sfrutta l'approccio migliore necessario per far vincere la nostra nazione la gara del 5G ".

Associazione commerciale dell'industria wireless CTIA Presidente e CEO Meredith Attwell Baker

"L'industria wireless concorda sul fatto che vincere la corsa al 5G sia una priorità nazionale. Il governo dovrebbe perseguire le politiche del libero mercato che hanno consentito all'industria wireless americana di vincere la corsa al 4G".

Internet Innovation Alliance

"Negli ultimi 20 anni, gli operatori di rete del settore privato hanno investito centinaia di miliardi di dollari nella costruzione di reti wireless che hanno trasformato il modo in cui gli americani lavorano e vivono. Come hanno dimostrato i recenti annunci dei principali operatori di rete, sono ancora una volta sulla cuspide di investendo centinaia di miliardi di dollari in più nel prossimo decennio per offrire agli americani i vantaggi delle reti 5G di prossima generazione, che consentiranno l'Internet of Things e una comunicazione sempre più rapida. C'è una corsa globale per implementare il 5G e determinare gli standard quale sistema verrà utilizzato. Come affermato dal Commissario Rosenworcel, nell'attuale contesto, "altre nazioni sono disposte a vincere".

"Come abbiamo a lungo sostenuto, affinché l'America mantenga la sua leadership globale nelle telecomunicazioni, questo tipo di investimento può provenire solo dal settore privato. Solo il settore privato, non il governo, può garantire le implementazioni più rapide e migliori possibili della nuova tecnologia a banda larga in un modo che andrà a beneficio di tutti gli americani. Come ha osservato il presidente Pai, "la lezione principale da trarre dallo sviluppo del settore wireless negli ultimi tre decenni - inclusa la leadership americana nel 4G - è che il mercato, non il governo, è nella posizione migliore per guidare l'innovazione e investimenti ". Siamo d'accordo: per promuovere l'innovazione e gli investimenti nel futuro della banda larga e mantenere la leadership globale americana nelle telecomunicazioni, la strada da percorrere è incoraggiare il settore privato, non il controllo governativo delle reti ".

Adam Brandon, presidente del gruppo di difesa conservatore e libertario FreedomWorks

"Condividiamo la convinzione dell'amministrazione Trump secondo cui l'America deve fare di più per guidare e capitalizzare la rivoluzione del 5G, ma il modo migliore in cui il governo può aiutare è di togliersi di mezzo. L'idea che il governo federale, impantanato da rifiuti e frodi in quasi tutte le sue iniziative dagli scambi di Obamacare al caccia F-35, sono più adatte delle telecomunicazioni del settore privato concorrenti per costruire una rete 5G funzionale e conveniente con qualsiasi cosa simile alla fretta sia ridicola. Nazionalizzare qualsiasi parte del mercato del 5G sarebbe un enorme la regressione in ciò che concordiamo è un'area in cui l'America deve catturare e superare le capacità della Cina.

"Oltre alle preoccupazioni sull'inefficienza, l'idea di concedere al governo il controllo singolare della rete 5G dovrebbe scatenare allarmi per tutti gli americani interessati alla privacy. Considerando la recente ri-autorizzazione della Sezione 702 della FISA, è chiaro che l'istituzione di sicurezza nazionale della nostra nazione ha già numerosi strumenti per violare il quarto emendamento: non dovremmo consegnarli a questo bazooka.

"Il motivo per cui è così importante che l'America apra la strada contro la Cina è perché, a differenza del governo comunista a Pechino, gli americani apprezzano le libertà economiche e personali. Non battiamo i cinesi se sacrifichiamo ciò che rende il nostro governo così diverso dal loro ".

Va. Sen. Mark Warner, membro del Comitato di intelligence del Senato

"Mentre sono contento che la Trump Administration riconosca che il mantenimento della leadership americana nell'era dell'informazione richieda un significativo impegno di investimento, sono preoccupato che la costruzione di una rete 5G nazionalizzata sia sia costosa che duplicativa, in particolare in un momento in cui l'amministrazione è proponendo di ridurre gli investimenti federali critici in ricerca e sviluppo e sostegno alla banda larga per le aree non servite. La leadership americana in settori emergenti come l'IA dipende dal sostegno alle università di ricerca della nostra nazione - e dall'avere un sistema di immigrazione che attira le menti più brillanti del mondo - piuttosto che ripassare vecchi dibattiti su costruzione di una rete autonoma a banda larga federale. Concordo sul fatto che vi siano serie preoccupazioni relative all'influenza del governo cinese sui mercati delle apparecchiature di rete e non vedo l'ora di lavorare con l'amministrazione su una soluzione praticabile ed economica per iniziare a far fronte a tali rischi."